사회 복지 개론 : 복지의 기본 원칙 및 중요성 이해

사회복지란 무엇일까요? 왜 사회복지가 필요한 걸까요? 사회복지가 우리의 삶에 어떤 영향을 미치는 걸까요? 이러한 질문들에 대해 알아보기 위해 사회복지학의 기초적인 내용을 간단하게 소개하고자 합니다. 사회복지학의 기초적인 내용을 알아보고, 복지의 중요성과 영향을 이해해 보세요.

목차

• 1. 사회복지의 개념과 의미
• 2. 사회복지의 정의와 유형
• 3. 사회복지의 기본 원칙과 가치
• 4. 사회복지의 역할과 기능

 

1. 사회복지의 개념과 의미

사회복지란 인간의 기본 욕구를 충족하기 위한 사회구조적 대응방안 중의 하나입니다. 인간은 생존, 안전, 소속, 존중, 자아실현 등 다양한 욕구를 가지고 있습니다.

 

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이러한 욕구는 인간이 특정 상황에서 목적 달성에 필요한 조건이나 대상을 확보하지 못함으로써 야기되는 결핍 상태입니다. 욕구는 인간의 행동을 동기부여하고 방향을 정하는 역할을 합니다. 따라서 욕구가 충족되면 행복하고 만족하며, 욕구가 충족되지 않으면 불행하고 불만스러운 삶을 삽니다.

 

그런데 우리가 살고 있는 사회는 욕구를 충족시키기 어려운 경우가 많습니다. 예를 들어, 빈곤, 질병, 장애, 낙인, 차별, 폭력, 갈등 등으로 인해 생활에 어려움을 겪는 사람들이 있습니다. 이러한 사람들은 자신의 욕구를 충족시키기 위해 필요한 자원이나 조건이 부족하거나 결여되어 있습니다.

이런 상황을 사회문제라고 부릅니다. 사회문제란 사회적으로 공유되는 가치나 목표에 반하는 현상으로서, 개인이나 집단의 복지 수준을 저하시키고, 사회적 갈등이나 불만을 야기하는 현상입니다.

 

사회문제는 개인의 문제가 아니라 사회의 문제입니다. 즉, 개인의 특성이나 능력이 아니라, 사회적인 구조나 환경이 문제를 발생시키고 유지시키는 원인이라는 것입니다.

 

예를 들어, 빈곤은 개인의 게으름이나 부주의 때문에 생기는 것이 아니라, 경제적 불균형이나 불공정한 분배 체계 때문에 생기는 것입니다. 따라서 사회문제를 해결하기 위해서는 개인을 탓하거나 비난하는 것이 아니라, 사회적인 구조나 환경을 개선하거나 변화시키는 것이 필요합니다.

 

2. 사회복지의 정의와 유형

사회복지는 다양한 방식으로 정의될 수 있습니다. 사회복지의 정의는 시대와 사회, 문화, 가치관 등에 따라 변화하고 발전해 왔습니다. 여기서는 몇 가지 대표적인 사회복지의 정의를 소개하고, 사회복지의 유형을 알아보겠습니다.

 

사회복지의 정의 중 하나는 윌렌스키와 러버(Wilensky and Lebeaux)가 제시한 것입니다. 그들은 사회복지를 "사회생활상의 곤란 또는 장애를 받고 있는 자 즉 장애인 또는 노인 아동 등의 요보호자에게 육성, 치료, 재활 등 서비스를 제공하는 공식적 조직(조직적 활동)"이라고 정의했습니다.

 

이 정의는 사회복지를 협의적으로 이해하고, 사회사업이나 사회복지서비스에 초점을 맞춘 것입니다. 사회복지의 정의 중 다른 하나는 프리들랜더(Friedlander)가 제시한 것입니다. 그는 사회복지를 "사회적 서비스 제도와 조직적인 체계"로 정의하고, 사회사업을 "개인, 집단, 지역사회가 개인적, 사회적 독립을 실현할 수 있도록 하는 응용과학"으로 정의했습니다.

 

이 정의는 사회복지를 광의적으로 이해하고, 사회정책이나 사회보장에도 관심을 가진 것입니다. 사회복지의 정의 중 또 다른 하나는 국제연합(UN)이 제시한 것입니다.

 

국제연합은 1958년에 발표한 "사회보장제도에 관한 권고"에서 사회복지를 "국가부조의 적용을 받고 있는 자, 신체장애인, 아동, 기타 원호육성을 요하는 자가 자립해서 그 능력을 발휘할 수 있도록 필요한 생활지도, 갱생지도, 기타의 원호육성을 행하는 것"이라고 정의했습니다.

 

이 정의는 사회복지를 보다 나은 환경을 전제로 하는 서비스 강조하고, 전문적 기술과 지식을 강조한 것입니다. 사회복지는 이러한 다양한 정의에 따라 다른 유형으로 구분될 수 있습니다. 일반적으로 잔여적(residual) 복지와 제도적(institutional) 복지로 구분할 수 있습니다.

 

잔여적 복지란 가족이나 시장(일 노동)이 정상적인 기능을 하지 못하거나 욕구 충족을 하지 못할 때 발생하는 남은 부분을 해결하기 위한 복지입니다. 잔여적 복지는 문제가 발생한 후에만 도움을 제공하고, 일시적이고 최후의 수단으로 간주합니다.

 

잔여적 복지는 엄격한 개별주의 철학을 바탕으로 하며, 미국이 대표적인 예입니다. 제도적 복지란 가족이나 시장기구에서 탈락된 자들에게 제공하는 복지로서, 현대산업사회에서 정상적인 사회기능으로 간주합니다. 제도적 복지는 문제가 발생하기 전에 예방하고 재활을 강조하며, 제도화되고 영구적인 형태를 취합니다. 제도적 복지는 안정과 인본주의를 바탕으로 하며, 영국이 대표적인 예입니다.

 

3. 사회복지의 기본 원칙과 가치

사회복지는 사회적인 문제를 해결하고, 인간의 복지를 증진하기 위한 활동입니다. 그렇다면 사회복지를 수행하는 데 있어서 어떤 원칙과 가치를 따라야 할까요? 여기서는 사회복지의 기본 원칙과 가치에 대해 알아보겠습니다.

 

 사회복지의 기본 원칙은 다음과 같습니다.

• 개인존중의 원리: 모든 인간은 존엄하고 가치 있는 존재로서, 그 개성과 특성을 존중하고 인정해야 한다는 원리입니다. 이 원리는 사회복지 실천자가 복지대상자를 도움을 필요로 하는 수동적인 대상이 아니라, 도움을 요청하는 주체적인 대상으로 보고, 그 의견과 의사를 존중하고 협력해야 한다는 것을 의미합니다.
• 자발성 존중의 원리: 모든 인간은 자신의 삶에 대해 결정할 권리와 책임을 가지고 있으며, 그 자유와 자기 결정권을 침해받지 않아야 한다는 원리입니다. 이 원리는 사회복지 실천자가 복지대상자에게 강요나 간섭을 하지 않고, 그들이 스스로 문제를 인식하고 해결할 수 있도록 돕는 것을 의미합니다.
• 기회의 균등성 원리: 모든 인간은 생활에 필요한 기본적인 조건과 자원을 공평하게 확보할 수 있어야 한다는 원리입니다. 이 원리는 사회복지 실천자가 복지대상자에게 교육, 건강, 일자리, 주거 등의 기회를 제공하고, 그들이 사회적으로 소외되거나 차별받지 않도록 하는 것을 의미합니다.
• 사회적 연대감 원리: 모든 인간은 서로 상호의존적이고 협력적인 관계에 있으며, 그 관계에서 서로 돕고 보살펴야 한다는 원리입니다. 이 원리는 사회복지 실천자가 복지대상자에게 개인적인 도움뿐만 아니라, 지역사회나 전체사회와의 연결과 소통을 증진시키는 것을 의미합니다.

사회복지의 기본 가치는 사회복지 실천에 있어서 추구하고 실현해야 할 목표나 척도입니다. 사회복지의 기본 가치는 다음과 같습니다.

• 인간의 존엄성: 모든 인간은 타고난 존엄성과 가치를 가지며, 그것이 침해되거나 손상되지 않아야 한다는 가치입니다. 이 가치는 사회복지 실천자가 복지대상자를 존중하고 인정하며, 그들의 인권과 품위를 보호하고 증진하는 것을 의미합니다.
• 인간의 자율성: 모든 인간은 자신의 삶에 대해 결정하고 행동할 수 있는 능력과 권리를 가지며, 그것이 제한되거나 억압되지 않아야 한다는 가치입니다. 이 가치는 사회복지 실천자가 복지대상자의 자유와 자기 결정권을 존중하고 지원하며, 그들이 스스로 문제를 해결하고 목표를 달성할 수 있도록 돕는 것을 의미합니다.
• 기회의 균등성: 모든 인간은 생활에 필요한 기본적인 조건과 자원을 공평하게 확보할 수 있어야 하며, 그것이 차별되거나 불균형되지 않아야 한다는 가치입니다. 이 가치는 사회복지 실천자가 복지대상자에게 교육, 건강, 일자리, 주거 등의 기회를 제공하고, 그들이 사회적으로 소외되거나 차별받지 않도록 하는 것을 의미합니다.
• 사회적 책임성: 모든 인간은 서로 상호의존적이고 협력적인 관계에 있으며, 그 관계에서 서로 돕고 보살펴야 한다는 가치입니다. 이 가치는 사회복지 실천자가 복지대상자에게 개인적인 도움뿐만 아니라, 지역사회나 전체사회와의 연결과 소통을 증진시키는 것을 의미합니다.

 

4. 사회복지의 역할과 기능

사회복지는 사회적인 문제를 해결하고, 인간의 복지를 증진하기 위한 활동입니다. 그렇다면 사회복지를 수행하는 사람들은 어떤 역할과 기능을 가지고 있을까요?  사회복지사는 클라이언트와 직접 대면하여, 클라이언트의 욕구와 문제를 해결하기 위해 심리적인 치료 및 상담과 같은 직접적인 서비스를 제공하는 공식적 조직(조직적 활동)입니다.

 

사회복지사는 다음과 같은 역할을 수행하게 됩니다.

• 중개자로서의 사회복지사: 클라이언트를 적절한 인간서비스와 자원에 연결하고 클라이언트가 그러한 서비스를 활용하도록 조정하는 역할입니다. 이 역할은 사회복지실천에서 강조하는 점은 환경과 관련해서 사람들을 돕는 것입니다. 예를 들어, 클라이언트가 교육, 건강, 주거, 고용 등의 서비스를 받을 수 있도록 정보를 제공하고 의뢰하고 연결하고 조정하는 것입니다.
• 옹호자로서의 사회복지사: 클라이언트가 자원과 서비스를 받을 권리를 유지하도록 돕거나 클라이언트에게 부정적 영향을 주는 프로그램과 정책을 변화시키는 운동을 적극적으로 지지하는 역할입니다. 이 역할은 사회복지의 옹호라고 하며, 사회정의를 확보하거나 유지하는 목적에 따라 하나 또는 그 이상의 개인, 집단, 지역사회 편에서 운동과정을 직접적으로 대표, 방어, 개입, 지지하거나 권고하는 활동입니다. 예를 들어, 클라이언트가 차별받거나 학대받거나 권리침해당하는 경우에 그들을 보호하고 지원하고 변화를 위해 압력을 가하는 것입니다.
• 교사로서의 사회복지사: 클라이언트가 문제를 예방하거나 사회적 기능을 향상하는데 필요한 지식과 기술을 갖추도록 준비시키는 역할입니다. 이 역할은 교육과 경험을 통해 획득한 사회복지사의 지식을 클라이언트와 공유하는 것입니다. 예를 들어, 클라이언트에게 사회생활과 일상생활기술을 가르치고 행동변화를 촉진하고 1차 예방하는 것입니다.
• 상담가 또는 임상가로서의 사회복지사: 클라이언트가 자신의 감정을 잘 이해하고 행동을 수정하며 문제상황에 대처하기 위해 학습하도록 도움으로써 클라이언트의 사회적 기능 수행능력 향상을 돕는 역할입니다. 이 역할은 개인, 가족, 소집단의 심리사회적 기능을 향상하고 유지하는 것입니다. 예를 들어, 클라이언트에게 심리사회적 사정과 진단을 하고, 지속적이고 안정적인 보호와 사회치료를 제공하고, 실천연구를 수행하는 것입니다.
• 사례관리자로서의 사회복지사: 클라이언트를 적합한 서비스에 연결하고 클라이언트가 그러한 서비스를 활용하도록 조정하는 과정에서 개인과 가족에게 서비스를 지속적으로 제공하거나 또는 서비스가 지속적으로 제공되도록 조정하는 역할입니다. 이 역할은 사례관리자로서의 사회복지사의 역할이라고 하며, 다양한 프로그램이나 기관에 의해 제공되는 다중적 서비스를 활용해야 하는 클라이언트에게 매우 중요한 역할입니다. 예를 들어, 클라이언트의 상황 사정, 자원사정, 의뢰, 서비스체계 연결, 정보 제공, 사후조치와 서비스 전달 점검, 클라이언트 지지 등을 하는 것입니다.
• 업무량 관리자로서의 사회복지사: 클라이언트에게 가장 효율적으로 서비스를 제공하고 고용된 조직에 책임을 지기 위해 업무량을 관리하는 역할입니다. 이 역할은 사회복지사는 클라이언트와 기관 모두에 관련된 업무수행에 있어 균형을 유지해야 한다는 것입니다. 예를 들어, 클라이언트에게 필요한 서비스를 제공하는 동시에 고용된 사회기관의 요구사항인 업무량 관리를 충실히 해야 하는 것입니다.
• 직원개발자로서의 사회복지사: 훈련, 슈퍼비전과 인사 관리를 통해 기관 직원의 전문적 개발을 촉진하는 역할입니다. 이 역할은 사회복지사는 직원의 업무수행을 유지하고 향상하기 위하여 노력해야 한다는 것입니다. 예를 들어, 훈련욕구 사정, 업무코칭, 슈퍼비전, 자문, 훈련회의나 워크숍 실행 및 참여 등을 하는 것입니다.
• 행정가로서의 사회복지사: 인간서비스조직에서 정책, 서비스, 프로그램을 계획하고 개발ㆍ실행하는 역할입니다. 이 역할은 사회복지사는 기관 정책을 수행하고 프로그램을 유지하기 위한 책임을 진다는 것입니다.